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巴中要情
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以组织振兴筑牢乡村振兴“主心骨”

文章来源:巴中日报作者:李俊如添加时间:2019/6/6 10:58:56

全面加强基层党的组织建设

  ●创新农村基层党组织设置,推进党的组织和工作全面有效覆盖

  ●深化“扩权强镇”改革,推进管理下放、资源下移、服务下沉,促进村级各类组织健康有序发展

  ●健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费

  2019年市委一号文件指出,要发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设。并从强化农村基层党组织领导作用、发挥村级各类组织作用、完善村级经费保障机制等3个方面提出了具体的举措。

  党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。目前,我市农村基层党组织建设还存在领导力弱化、后劲不足等薄弱环节。面对新形势新任务,解决新矛盾新问题,农村基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。尤其是农村处在贯彻执行党的路线方针政策的最末端,强化农村基层党组织的领导核心作用一刻也不能放松。

  欲筑室者,先治其基。一号文件给出了农村基层组织建设的方向。

  在加强基层党的组织建设方面,今年我市将创新农村基层党组织设置,推进党的组织和工作全面有效覆盖。加大对软弱涣散村党组织整顿力度,实施千村头雁工程,配齐配强村党组织班子。加大从高校毕业生、优秀农民工、退伍军人等优秀党员中培养选拔村委带头人力度。加大从青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度,优化农村党员队伍结构。加强农村党员教育培训,每年以乡镇为单位对党员分期分批集中培训。落实县级党委抓乡促村责任制,定期排查、解决基层组织建设突出问题。加强和改善村党组织对村级社会组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。有序推进村党组织书记通过法定程序担任村委会主任工作,鼓励“两委”班子成员交叉任职,不断提高村委会成员和村民代表中党员所占比例。全面落实“四议两公开一监督”制度,健全村级重要事项、重大问题由村党组织讨论机制。增强农村基层党组织在“三农”工作中的政治功能和服务功能,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,激发和调动农民群众积极性主动性。

  在发挥村级各类组织作用方面,我市将继续深化“扩权强镇”改革,推进管理下放、资源下移、服务下沉,促进村级各类组织健康有序发展。建立村社干部重点工作责任机制,理顺村级各类组织功能定位,实现各类基层组织按需设置、按职履责、按章办事。规范发展农村各类服务组织,为农民群众提供市场信息、决策咨询等中介服务,畅通农产品流通渠道。因地制宜组建村集体经济组织,发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。切实加强对留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱和服务,支持社会组织和志愿服务组织开展服务活动。

  在完善村级经费保障机制方面,我市将健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费。加大抓党建促村级集体经济发展工作力度,制定发展村级集体经济的实施方案,不断夯实村集体经济基础。鼓励村党支部领办合作社,统筹整合资金重点扶持集体经济薄弱村、空壳村。

  连接基层

  石岭村以党建推动全村全面发展——

  支部领着干 乡村大变样

  一条条水泥路在村里蜿蜒,一片片产业园纵横交错,自来水安进了村民厨房里……盛夏时节,走进南江县沙河镇石岭村,一幅村美民富的画卷在这片曾经贫瘠的土地上正在铺开。

  近年来,石岭村党支部充分发挥基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用,以党建工作发展推动村内各项工作不断提升。

  畅通发展路

  路不通,吃水难,基础设施条件差。石岭村村民一直渴望能改变这些。

  群众关心的道路交通问题怎么解决?困难群众生产生活该怎么办?村党支部坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,以“三级联创”活动为载体,健全工作机制,不断促进经济的持续发展。通过“一事一议”人均筹集资金500元、争取项目资金225万元,成功硬化村道公路4.5公里、争取窄路加宽项目资金60万元加宽道路5.1公里;争取人畜安全饮水工程项目资金62万元,规划200户920人有序完成项目;争取病塘整治项目资金60万元完成4口山平塘建设。

  路好了,水通了,生产生活条件改变了,村里发展有希望了,村民致富有奔头了。

  变化在加快,大伙脸上的笑容也越来越多了。村民卢丽英时常说:“我们村的党支部是为民干实事的。”

  搭建"富民桥"

  “滴滴……滴滴……”一辆载着几十只土鸡的摩托车从石岭村大型养殖场出来,向沙河镇街道方向驶去。这几天,这个大型养殖场的几千只鸡到了出售期,来采购的鸡贩子每天都有五六个。村民卢大林在养殖场里负责打扫卫生,每个月固定工资近2000元。

  发展生产、富裕群众是石岭村党支部的工作重点。为了拓宽群众致富增收路子,该村党支部推行“党组织+党员中心户+党员示范工程+回乡创业成功人士”工作模式,采取“走出去,请进来”的措施,成功回引返乡创业人士唐天福投资50万元,建起了大型养殖场,带动周边困难群众发展土鸡养殖。

  产业发展,多条腿走路才能让村民实现多渠道增收。种菜、种水果,石岭村投入党员示范工程资金13万元入股分红,分红资金31400元,其中30%分红到贫困户,人均48.06元,40%分红到非贫困户,人均15.85元,剩余30%纳入集体经济收入,做到了集体经济增收、农民分红得实惠。

  做给群众看,引导群众干,石岭村产业发展形成了规模养殖业、瓜菜种植业齐头并进的发展格局。

  增进干群情

  “没有他们,我可能早就不在人世了。几十年了,我的大小事都是村上干部、党员包了的。”自幼残疾的五保户卢家松一直受到村干部和党员们的照顾,如今60多岁的他身体状况很好,精神也不错。他说,现在条件这么好,还想多活几十年。

  群众有困难,及时解决;群众有矛盾,及时处理。石岭村党支部推行“党员联户”制度,成立了民调组织,由村支部书记牵头,老党员、老干部或德高望重的村民组成,主要负责村内矛盾排查、民事调解、政策宣传、政务监督等,实行党员干部包社、社长包户“双包”制度,深入群众中间调解纠纷、化解矛盾,累计调解各类矛盾纠纷50余件,调处成功率100%。

  党群关系和谐,是推动发展的基础。为此,石岭村全面开展“党员群众民主互评”工作,根据评分指标,组织党员和群众代表给群众评分,依据党员现实表现对党员进行评分,根据评分等次给予相应的鼓励、批评和教育。通过开展“党员群众民主互评”创建评选活动,石岭村呈现出“三多三少”现象:党员群众思想封闭、观念陈旧的明显少了,崇尚科学、健康文明的多了;违法乱纪、打架斗殴的明显少了,遵纪守法、互帮互助的多了;不务正业、无所事事的明显少了,勤劳致富、争当先进的多了。党组织的凝聚力和号召力更强了,党员和群众之间的距离缩短了,老百姓的心更齐了,村内各项发展也更顺了。